青岛空管站：聚焦持续安全 防控运行风险

近期，青岛全防青岛空管站以高质量发展理念为指引，空管控运以建设四强空管为目标，站聚圆满完成了海军成立70周年庆祝活动、焦持一带一路高峰论坛备降保障等重大保障任务，续安行风险安全形势整体平稳向好，青岛全防但同时也面临着青岛新机场空管工程建设和转场搬迁前期准备等重点工作交织，空管控运军航训练新特点以及空域环境变化给管制运行和军民航防相撞工作带来新影响和新矛盾，站聚即将到来的焦持暑运航班量持续高位运行的压力，以及雷雨等复杂天气影响运行等不利因素。续安行风险为在重点工作繁多、青岛全防环境因素多变、空管控运安全压力高企的站聚复杂形势下，实现持续安全，焦持空管站根据实际情况，续安行风险制定了和实施多项措施，防控运行风险。

加强组织领导 落实安全责任

把加强党对安全工作的领导作为做好安全工作的前提基础和必要支撑，定期召开专题党委会研究安全形势，以恶劣天气演变、军航训练影响、空域环境变化、外部安全威胁、重大活动保障、运行现场管理、设备潜在风险以及建设施工安全为重点，从“人、机、环、管”四个方面分析潜在安全风险，并对安全工作进行部署。

认真学习民航局冯正霖局长在3月份民航局安全运行形势分析会上的讲话精神，结合实际情况对风险变化的趋势进行分析，从质量（安全）管理体系建设、作风建设等基础性工作和风险管理、闭环管理等关键性环节入手，持续细化确保安全平稳运行的措施，以高质量的贯彻落实实现持续安全的目标。

进一步强化安全生产责任的落实，要求各级领导干部，在重要飞行保障、重大活动保障、恶劣天气、大面积航班延误等复杂运行环境下，按照工作要求和岗位责任，深入一线运行现场靠前指挥，全面掌握运行保障情况，及时纠正运行管理中出现的偏离，协助解决运行保障中出现的困难。

紧盯环境变化 有效防控风险

总结航班换季后相似航班号出现的时段和频次，以及同一航班号目的地出现变化、同一航班因国内外机组配备原因执行不同航路和同一航班有多种航路选择的情况，充分识别潜在风险，并采取有针对性的措施管控风险。

针对即将到来的雷雨等复杂天气多发、航班量持续高位运行的暑运阶段，重点关注复杂天气对航班运行安全和运行正常的影响，提前制定雷雨绕飞调配方案，避免发生航班误入炮区、误出国境、未经协调绕飞等不正常情况。

持续跟踪区域管制室班制调整后的运行管理情况，深入了解管制员对混合三班制实施的意见和建议，密切监控班制调整的风险管控措施落实情况和管控效果，进一步完善班制调整的相关制度和流程。

根据北京大兴机场外围航路航线划设和调整情况，梳理外围航路航线调整对青岛地区航班运行的影响，全面识别并有效管控潜在的安全风险，并有针对性地做好管制员培训工作。

把控关键环节 实现运行平稳

强化管制带新风险的管控，持续完善管制带新相关管理规定，从加强教员管理和岗位带新风险管控入手，通过严格岗位见习过程管控、科学把控带新放手尺度等措施，实现安全运行和管制带新协调促进的目的。

分析、评估现有的电子进程单使用规定、防跑道侵入指引等规章制度，以及主副班协同和塔台目迎目送等措施能否满足跑道安全的要求，从规章制度完善、提升岗位技能、技防手段应用等方面入手，做好防跑道侵入工作。

加强管制部带班主任、技保部技术主任等运行现场负责人的安全压力传导，细化班组管理、扇区开放、应急处置等安全运行关键环节的工作要求，强化岗位人员违章管理，有效管控人为责任原因的安全风险。

重点关注夜间值守这一安全管理的薄弱环节。运行部门做好人员排班防止出现人员疲劳风险，运行部门和安管部加强夜间值守情况的监督检查，各级值班领导掌握岗位夜间值守情况并及时纠正违规违章行为。

加强对自动化、甚高频、雷达等与安全运行密切相关的重要空管设备，特别是年限较长、故障多发、性能下降等老旧设备的巡视检查和维护保养，并制定有针对性的应急处置预案，做好设备故障的应急处置准备。

加强雷雨、冰雹、台风等复杂天气和恶劣天气的趋势会商，及时向管制部门、机场和航空公司等服务对象发布天气预警信息，不断提高预报的准确性，持续提升气象服务对安全运行的支持力度。

持续关注偏离空管指令对安全运行的威胁，重点是英语陆空通话、机组复诵监听、航路航线使用等容易引起重大安全后果的关键环节，并通过及时向航空公司反馈偏离空管指令情况，协同做好“五防”工作。

聚焦重点工作 实现统筹兼顾

针对青岛新机场空管工程建设和转场搬迁等重点工作的交织重叠，可能影响各层级管理人员对安全关注度的情况，各级领导干部要以安全运行为前提，做到统筹兼顾，合理安排工作和分配精力，减少不必要的出差、培训和交流。

充分借助民航院校、行业专家等外部智慧，并充分发挥熟知运行管理的自身优势，在转场搬迁安全评估和应急准备方面，做到知识、经验、理论和实际的互补，确保风险识别全面和管控有效，应急准备充分和实用。

持续加强新机场空管工程的施工安全管理，强化对施工单位、监理单位的压力传导，定期开展施工安全的监督检查，确保安全隐患能够被及时发现，存在的问题能够被及时整改，施工安全切实平稳可控。（刘琰琰）