全覆盖、全领域、全链条 山东济南深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动

中国消费者报济南讯（记者尹训银）5月27日，全覆全链全守山东省济南市市场监管局召开深化食品安全“守底线、盖全查隐患、领域保安全”专项行动调度会议，条山明确“守查保”专项行动时间延长至2023年3月，东济底线由原来确定的南深七个重点领域覆盖到食品安全监管全领域全链条，守牢不发生区域性、化食患保系统性食品安全风险的品安底线，全面提升济南市食品安全水平，查隐建设更高水平的安全“食安济南”。

今年2月以来，专项济南市市市场监管系统在全市范围内聚焦七个重点领域，行动排查食品安全风险隐患。全覆全链全守全市市场监管系统严格落实“四个最严”要求，盖全聚焦市场占有率高、领域销售覆盖面广的企业和消费量大的重点品种、连锁销售企业和连锁餐饮企业、网络订餐和生鲜配送等领域、校园食品安全、农村食品安全、食品添加剂“两超”风险、专项执法行动七个重点领域、重点环节、重点主体，着重排查风险隐患，解决突出问题，力求做到源头严防、过程严管、风险严控，违法严惩，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

专项行动开展以来，济南市共监督检查食品生产经营单位13819家，委托第三方专业机构对10家总部、20家门店和50家散装食品经营者开展评估检查，对排查发现的风险隐患问题销号整改。以2020年以来食品添加剂“两超”和质量指标不合格企业（含小作坊）为整治重点，对“两超”和质量指标不合格企业一对一“会诊”。深化农批市场“五项制度”，截至5月份，济南市完成食品快检33万余批次，合格率99.89%。开展校外供餐单位食品安全专项检查，共检查餐配送单位81家，发现问题立即责令整改。严厉查处违法行为，共查处食品安全行政违法案件450余件，有效净化了市场环境。

覆盖全领域全链条，全面从严开展整治行动。根据上级工作部署和要求，济南市“守查保”专项行动将由原来确定的七个重点领域，覆盖到食品安全监管全领域全链条。严查整治食品加工企业从原料验收、生产过程控制、产品检验、标签标识、仓储运输、追溯体系建设等各环节是否合规，是否存在食品添加剂“两超一非”、假冒伪劣等情况。加大对大中型商超和连锁销售总部排查力度，重点排查整治不落实食品安全管理制度，销售超过保质期、变质、回收食品，不落实进货查验制度，不按照要求的温度、湿度等条件贮存、销售，以及销售食用农产品未留存可溯源凭证和质量合格凭证等问题。全覆盖地排查整治学校食堂、校外配餐单位、中央厨房、连锁餐饮总部，督促企业严格落实主体责任，积极防范化解校园食品安全风险，保障广大考生餐食安全。梳理特殊食品生产企业在体系检查、原辅料管理、生产过程控制等专项检查中存在的问题，建立台账，保障特殊食品源头安全。按照进口冷链食品疫情防控要求，进一步加大对冷库、冷链运输企业、商超专柜的抽查排查力度，严查“八不”行为，严格从业人员管理，做好应急处置准备，织密筑牢冷链食品疫情防控各道防线。

综合施策多措并举，积极推动社会共治。抓好专项行动与迎接国家食品安全示范城市复审、省级食品安全县区年度检查、 加强“食安济南”建设、“山东食链”全面推广、风险分级管理和民生领域案件查办“铁拳”行动等工作的结合融合工作。进一步调动各部门力量，综合运用行政、刑事等多种方式，针对制假售假、非法添加等严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法违规行为，依法依规、从快从严顶格处罚，以高压执法态势倒逼责任主体规范生产经营。实施风险分级，加强信用监管。坚持“风险管理”的理念，根据监督检查情况对企业风险等级动态调整，对违法违规的生产经营单位及时调高风险等级并向社会公示，纳入重点监测对象，加大抽检频次。加大对违法违规典型案例的曝光力度，起到打击一个、警示一片的效果，共同营造食品生产经营良好环境。