汉代的廉政建设汉景帝：敢对权贵下狠手

　　汉景帝七年(前 150年)，汉代郅都迁升为中尉，政建掌管京师治安，设汉手亲领北军。景帝他执法不阿，敢对从不趋炎附势，权贵或视权臣脸色行事。下狠皇亲国戚、汉代功臣列侯犯法，政建郅都不论何官何人，设汉手一律以法惩之。景帝列侯宗室对部都是敢对又恨又慎，见他皆侧目而视，权贵背后称他为“苍鹰”，下狠喻指他执法异常凶猛。汉代

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　　当今“廉政”一词频繁见诸报章，追本溯源，其本来的涵义与“廉正”相同——“廉”为官德，“政”者“正”也。

　　《晏子春秋》记载说：“(齐)景公问晏子曰：‘廉政而长久，其行何也?’晏子对曰：‘其行水也。美哉水乎清清!其浊无不污涂，其清无不洒除，是以长久也。’”晏子以水的品性比喻为政之德，认为只有像水那样保持至清之德，才能涤除尘垢，使政治永远保持清明公正。(图：汉景帝时郅都以严酷闻名)

　　专讲古代政制的儒家经典《周礼》则主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。这实际上已经是较为成熟的廉政制度设计了。

　　而《论语·颜渊》则记载了儒家创始人孔子关于“政”的一个非常恰当的诠释。他在回答季康子问“政”时说：“政者正也。子帅以正，孰敢不正?”也即政治的根本要义就是公正无私、光明磊落。如果执政者带头做到公正无私，下面的官员就不敢以权谋私了。由此可见，古人所谓“廉政”的本来涵义，指的是清廉公正的政治。

　　由于民众对暴政的反抗及对善政、仁政的追求与拥护，也由于历代进步思想家对天下为公、以民为本、仁政德治、勤政爱民、廉洁奉公、诚信守法等等朴素民主思想与道德人文思想的坚持与弘扬，因而在中国政治传统中形成了一个优秀的廉政传统，并且涌现了许多真儒、清官和廉吏，西汉的郅都就是其中一位。

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　　据司马迁《史记》记载，郅都为有史以来“酷吏”第一人。值得注意的是，汉时的“酷吏”是不能和后来的来俊臣之流等同视之。汉时的“酷吏”之“酷”在于他们对权势从不手软，执法如山。郅都为官忠于职守，公正清廉，对内不畏强暴，敢于捶扑豪强权贵;对外积极抵御外侮，使匈奴闻名丧胆。郅都被时人称为酷吏“苍鹰”，而后人誉他为“战克之将，国之爪牙”。

　　张庆捷《三晋历史人物》中对郅都事迹有精彩描述。汉文帝时，郅都踏入仕途，初任郎官，为文帝侍从。汉景帝继位，郅都被晋为中郎将。他性格耿直，“敢直谏”，也能抛开情面，“面折大臣于朝”。很快便得到汉景帝的重视。

　　汉初，豪强地主势力迅速膨胀，横行乡里，目无国法。济南 郡的闲氏家强，仗着宗族户多人众，称霸地方，屡与官府作难。地方官循于常法，“莫能制”，于是汉景帝拜郅都为济南太守。郅都采取以暴制暴的酷烈手段，到任即捕杀闲氏首恶，推行严法，开西汉以严厉手段打击豪强之先河。济南郡首恶被诛，“余皆股栗”，不敢再与官府对抗。他在任一年多，号称难治的济南，形势非常安定，“郡中不拾遗”。郅都雷厉风行地摧折济南豪强，影响极大。

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　　汉景帝七年(前 150年)，郅都迁升为中尉，掌管京师治安，亲领北军。他执法不阿，从不趋炎附势，或视权臣脸色行事。皇亲国戚、功臣列侯犯法，郅都不论何官何人，一律以法惩之。列侯宗室对部都是又恨又慎，见他皆侧目而视，背后称他为“苍鹰”，喻指他执法异常凶猛。

　　汉景帝原太子刘荣，因其母栗姬失宠被废为临江王。汉景帝中元二年(前 148年)，他又因侵占宗庙地修建宫室犯罪，被传到中尉府受审。郅都责讯甚严，刘荣恐惧，请求给他刀笔，欲写信直接向景帝谢罪，郅都不许。窦太后堂侄魏其侯窦婴派人悄悄送给一刘荣刀笔，刘荣向景帝写信谢罪后，在中尉府自杀。窦太后闻讯大怒，深恨郅都不肯宽容，责景帝将他免官还家。

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