外卖骑手假健康证泛滥：30元包过！平台、配送站点默许可用

　　“无需体检，外卖30元包过”。骑手

　　提交照片、假健姓名、康证所在城市等基本信息后，泛滥一张假健康证半小时就出炉了。元包用拿着假健康证，过平记者提交给骑手跑单系统，台配又过了半小时，送站系统显示健康证审核通过。点默

　　站点配送人员一样默认持有假健康证也可跑单做送餐骑手。外卖一位业内人士称，骑手外卖平台骑手健康证造假现象已经持续多年。假健当健康证成了形式，康证在制假售假的泛滥利益链下，假证则成了行业公开的秘密。

　　有专家则称，应压实网络平台的主体责任，督促其建立完善内部管理机制，提高事前发现、处置违法信息的能力和效率，及时屏蔽制售假健康证的行为。同时，相关监管部门应建立健康证电子信息网络，健全投诉举报机制，加大举报奖励力度，调动广大群众的参与积极性。

　　无需体检？健康证不见得“健康”

　　“健康证30元包过！”

　　“骑手专用，通过付钱！”

　　在公开的社交平台上，卖假健康证的人四处吆喝。

　　3月初，一位外卖行业人士程雨（化名）向记者透露，假健康证日益泛滥，一些代办人员为送餐骑手“专供”假健康证，而外卖平台对此持默认态度。

　　他认为，假健康证大量流入市场，严重损害了被服务对象即消费者的权利，带来传染病传播的风险。

　　《中华人民共和国食品安全法》《公共场所卫生管理条例》等法规规定，从事食品生产经营、公共场所服务等五大行业的从业人员，必须办理健康证。外卖骑手作为送餐服务人员，属于这五大从业人员之列。

　　通常，办理健康证需要到所在地医院或疾控中心进行体检，筛查的疾病主要是传染病。如，痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病（传染性）和其他有传染性的疾病。如果查出患有这些疾病，则不得从事直接接触入口食品为顾客服务的工作。

　　而对于骑手而言，办理的健康证一般仅有一年的有效期，每年都需要重新办一次，再加上体检费用、等待出证的时间，由于只对服务对象有利，对于相当部分的从业者来说是耗时耗力的。

　　程雨表示，目前在任何一个外卖配送平台都要求上传健康证，没有健康证的骑手不能接单或有接单限制。除了美团和饿了么，专注于同城配送的达达骑士和顺丰骑士也都要求上传健康证才能通过审核。

　　查询各大外卖派送平台，不上传健康证，会被平台限制一次性接单量，也就是同时接“顺路单”不超过2—5单。长时间不上传健康证，或将被平台禁止接单。一位外卖站点工作人员告诉记者，上传健康证后则无接单量限制，根据个人能力，一个成熟骑手一次可以同时挂7—12单。因此，对于熟练路线的成熟骑手来说，接单量被限制后，送餐效率和收入会大打折扣。

　　持假健康证，多家配送站点默认“可使用”

　　3月初，根据在互联网上公开叫卖的广告，大河报·豫视频《看见》记者联系到几位自称包办假证的代办人员。

　　与代办中介聊天记录

　　花了30元钱，记者向一位代办人提交了照片、姓名、跑单城市等信息，不出半小时，一张“从业人员健康体检合格证明”卡片就以实物拍照的形式传给了记者。

　　假证

　　这张健康证除了姓名和照片，还有编号、体检单位、有效期等信息，盖着疾病预防控制中心的红色印章，真假难辨。

　　该代办人自称，全国各个城市的健康证他都能代办，还可选择送餐平台，美团、蜂鸟、达达、顺丰他都能包通过，客户可以审核通过后再付款。

　　而另一位代办人向记者展示了其制作的一批健康证图片，并称“骑手专供”，还表示有站点集中来他这购买健康证，“美团大部分骑手都是这边搞的”。

　　“这些假证会被查出来吗？”面对记者的质疑和担忧，他们都表示，尽管放心，“全国通用”。

　　假证通过美团众包系统审核

　　随后，记者将这张假健康证提交至美团众包平台，提交后半小时，系统显示审核通过。

　　在外卖平台，众包骑手就是兼职骑手，平台对其管理得相对宽松，与之相对的是全职骑手，也就是专送骑手。

　　接下来的几天里，大河报·豫视频《看见》记者持着这张假健康证，向多家美团站点应聘专送骑手，并明确表达自己的健康证是花钱买来的假证，但已通过美团众包系统的审核。郑州多个美团站点的人事招聘工作人员均表示假健康证“可以使用”“无需再另外体检办证”。

　　美团某站点人事招聘人员对话

　　在其中一个站点，记者明确表示因身体疾病原因无法通过正常的健康证体检，只能造假。对方也表示假证“长得一样就可以”“能通过系统审核就可以”。

　　“更有甚者，有的站点直接安排给骑手找中介集体办假证。”程雨说。

　　记者暗访的某美团站点

　　外卖平台应履行监管职责

　　河南予瑞律师事务所李华阳律师表示，健康证属于卫生局卫生监督所办理的国家证件，制售假健康证违反了《刑法》的规定，应当受到刑事处罚。《刑法》第二百八十条第一款规定，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　“外卖平台应当履行审核监管职责，如果知道或者应当知道骑手使用的健康证系伪造，仍然审核通过，行政执法部门可以予以行政处罚。”李华阳说。

　　不仅如此，购买使用假健康证亦属违法行为。使用假的健康证，触犯治安管理处罚法，买卖、使用伪造、变造公文，证件、证明文件的，可被处十日以上十五日以下拘留，并处罚款。

　　程雨表示，健康证不像身份证有统一的样式和编号，目前全国没有统一的健康证，各个城市乃至各个医院发证的样式都不同，也无法通过编号查询，因此常出现真假难辨的情况。

　　“在日常的检查中，各监管部门对于健康证的检查通常倾向于检查是否过期、核对信息等，而证件的真伪无法在现场进行有效判断。这也就导致制售假证这条产业链屡禁不绝。”

　　中国卫生法学会副会长郑雪倩接受媒体采访时曾表示，“有办理健康证需求的大多是服务业从业者，这些从业人员健康关系公共卫生安全。如果从业人员不体检就能拿到健康证，有造成传染源传播的风险”。

　　为堵住健康证办理漏洞，郑雪倩建议可尝试推行健康证电子化，通过对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。还可借鉴“学信网”验证学历的做法，借助数字化力量，打造健康证信息网。此外，还应健全投诉举报机制，加大举报奖励力度。